El ROTT es el Reglamento de la Ley de Ordenación de los Transportes Terrestres, aprobado por el Real Decreto 1211/1990, de 28 de septiembre. Desarrolla la LOTT y concreta cómo se aplican sus principios al día a día del transporte por carretera, incluido el arrendamiento de vehículos con conductor. Donde la ley fija el marco, el reglamento detalla el procedimiento: requisitos para obtener una autorización, adscripción de vehículos, visados, transmisiones y condiciones de prestación. Junto a sus normas complementarias es la referencia técnica que manejan gestorías, inspección y órganos autonómicos de transporte.
Qué desarrolla en materia VTC
El ROTT y sus normas complementarias regulan, entre otros aspectos, los siguientes puntos que afectan a quien compra, vende o explota una licencia:
- Requisitos del titular. Condiciones para obtener y mantener una autorización de transporte: capacidad para ejercer la actividad, cumplimiento de obligaciones fiscales, laborales y sociales, inscripción en el Registro de Empresas y Actividades de TransporteREATEl REAT es el Registro de Empresas y Actividades de Transporte. En él se inscriben personas, empresas y títulos que habilitan para desarrollar las actividades….
- Adscripción de vehículos. Vinculación de un vehículo a cada autorización, títulos admitidos para disponer de él (propiedad, arrendamiento financiero, arrendamiento ordinario cuando se permite) y condiciones técnicas.
- Visado. Comprobación periódica de que el titular sigue cumpliendo los requisitos.
- Transmisión. Procedimiento para cambiar la titularidad de una autorización con aprobación e inscripción administrativa.
- Condiciones de explotación. Reglas sobre contratación previa, inicio del servicio en la comunidad de domiciliación y control de la actividad.
Normas complementarias
El Real Decreto 1076/2017, de 29 de diciembre, estableció normas complementarias al ROTT en relación con la explotación de las autorizaciones de arrendamiento de vehículos con conductor. En su artículo 2 introdujo la obligación de comunicar electrónicamente a la Administración determinados datos de los servicios, antecedente directo del Registro de Comunicaciones creado por el Real Decreto 785/2021Real Decreto 785/2021El Real Decreto 785/2021, de 7 de septiembre, sobre el control de la explotación de las autorizaciones de arrendamiento de vehículos con conductor, es la norma…. Este último real decreto, a su vez, se dicta en desarrollo del marco LOTT-ROTT y regula el control de la explotación de las autorizaciones VTCVTCLas siglas VTC significan «vehículo de transporte con conductor». En España designan a los turismos que prestan servicios de transporte de viajeros con contrat….
Relación con la normativa autonómica
El ROTT establece el régimen común. Las comunidades autónomas, en ejercicio de las competencias que les reconoce la LOTT reformada por el Real Decreto-ley 13/2018Real Decreto-ley 13/2018El Real Decreto-ley 13/2018, de 28 de septiembre, es la norma que redefinió el ámbito de las autorizaciones VTC en España. Modificó el artículo 91 de la Ley de…, pueden regular los servicios íntegramente desarrollados en su territorio: condiciones de contratación, estacionamiento, requisitos del vehículo, identificación exterior, registros propios e inspección. Por eso, para una autorización concreta, hay que leer el ROTT junto con la norma autonómica aplicable: el Decreto-ley 4/2019 y el Decreto-ley 5/2026 en la Comunitat Valenciana, o la Ley 14/2005 en Castilla-La Mancha.
Cómo se traduce en la práctica
Para un comprador, el ROTT es la razón por la que la operación no termina con la firma de un contrato. La Administración de transportes comprueba, conforme al reglamento, que el vendedor puede transmitir y que el comprador cumple los requisitos para ser titular, y solo entonces inscribe el cambio. Mientras tanto, el comprador no debe considerar que la autorización está a su nombre.
Para un titular, el ROTT marca las obligaciones de mantenimiento: visados, actualización de datos, comunicación de sustituciones de vehículo o cambios de domicilio, y conservación de la documentación. Una autorización en orden según el reglamento es una autorización fácil de transmitir y, por tanto, más valiosa.
Lo que conviene verificar antes de una operación
- Que la autorización figura inscrita a nombre del vendedor en el Registro de Empresas y Actividades de TransporteREATEl REAT es el Registro de Empresas y Actividades de Transporte. En él se inscriben personas, empresas y títulos que habilitan para desarrollar las actividades….
- Que ha superado los visados exigidos y no tiene expedientes pendientes.
- Que el vehículo adscritoVehículo adscritoEl vehículo adscrito es el automóvil concreto vinculado a una autorización de arrendamiento de vehículos con conductor. Cada autorización VTC está asociada a u… cumple las condiciones del reglamento y de la norma autonómica.
- Que el comprador cumple los requisitos de titular antes de iniciar el trámite de transmisión.
- Qué condiciones adicionales impone la comunidad autónoma donde está domiciliada.
El proceso completo, con las comprobaciones documentales y las cláusulas recomendadas en el contrato, se describe en la guía para comprar una licencia VTC en España. Si lo que quieres es vender una licencia VTC, documentar su situación conforme al ROTT es el primer paso para una transmisión sin incidencias.
Fuentes
- Real Decreto 1211/1990, de 28 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley de Ordenación de los Transportes Terrestres.
- Real Decreto 1076/2017, de 29 de diciembre, normas complementarias al ROTT en materia de arrendamiento de vehículos con conductor.
- Real Decreto 785/2021Real Decreto 785/2021El Real Decreto 785/2021, de 7 de septiembre, sobre el control de la explotación de las autorizaciones de arrendamiento de vehículos con conductor, es la norma…, de 7 de septiembre.
- Ley 16/1987, de 30 de julio, de Ordenación de los Transportes Terrestres.