El Decreto-ley 4/2019, de 29 de marzo, del Consell, es la norma que regula en la Comunitat Valenciana el transporte de viajeros mediante vehículos de arrendamiento con conductor cuando el servicio se desarrolla íntegramente dentro del territorio autonómico. Fue la respuesta valenciana a la habilitación que el Real Decreto-ley 13/2018Real Decreto-ley 13/2018El Real Decreto-ley 13/2018, de 28 de septiembre, es la norma que redefinió el ámbito de las autorizaciones VTC en España. Modificó el artículo 91 de la Ley de… dio a las comunidades autónomas para regular los servicios VTCVTCLas siglas VTC significan «vehículo de transporte con conductor». En España designan a los turismos que prestan servicios de transporte de viajeros con contrat… urbanos y autonómicos, y sigue siendo el marco principal, aunque ha sido modificado de manera significativa por el Decreto-ley 5/2026, en vigor desde el 6 de junio de 2026.
Ámbito de aplicación
El Decreto-ley 4/2019 se aplica a los servicios VTCVTCLas siglas VTC significan «vehículo de transporte con conductor». En España designan a los turismos que prestan servicios de transporte de viajeros con contrat… con origen y destino dentro de la Comunitat Valenciana (provincias de Valencia, Alicante y Castellón). No sustituye a la normativa estatal, que sigue rigiendo las autorizaciones, su transmisión y las comunicaciones al registro estatal, sino que añade condiciones autonómicas de prestación.
Contenido original (2019)
En su redacción inicial, la norma establecía, entre otras medidas:
- Antelación mínima de contratación. El artículo 3 exigía que los servicios se contrataran al menos quince minutos antes de su prestación efectiva.
- Contratación por la capacidad total del vehículo. Prohibición de contratar plazas individuales como si fuera un servicio regular.
- Prohibición de captar clientes. Los vehículos no pueden circular buscando pasajeros ni estacionar en la vía pública a la espera de solicitudes; deben permanecer en garaje o aparcamiento cuando no prestan servicio.
- Lugares de estacionamiento prohibidos. Puertos, aeropuertos, estaciones, centros comerciales, zonas de ocio, instalaciones deportivas, hoteles, paradas de taxi, hospitales y similares, con posibilidad de ampliación municipal.
- Identificación exterior. Distintivo obligatorio conforme a la Orden 12/2016.
Lo que cambió el Decreto-ley 5/2026
La modificación de 2026 afectó a la contratación, el estacionamiento, los vehículos, las autorizaciones urbanas, la inspección y las sanciones. Los cambios más relevantes para titulares y compradores:
- Eliminación de los quince minutos. Se suprimió el apartado del artículo 3 que fijaba la antelación mínima general. El servicio sigue teniendo que estar contratado antes de comenzar y comunicado, pero sin plazo mínimo.
- Habilitación urbana provisional. Las autorizaciones vigentes y domiciliadas en la Comunitat pueden prestar servicios urbanos durante un máximo de dos años o hasta que la Conselleria disponga del estudio técnico previsto. Se pierde al transmitir la autorización.
- Suspensión de nuevas autorizaciones. No se otorgan nuevas autorizaciones VTCVTCLas siglas VTC significan «vehículo de transporte con conductor». En España designan a los turismos que prestan servicios de transporte de viajeros con contrat… durante el mismo plazo máximo de dos años, incluidas las solicitudes en tramitación.
- Requisitos ambientales. Al sustituir un vehículo adscritoVehículo adscritoEl vehículo adscrito es el automóvil concreto vinculado a una autorización de arrendamiento de vehículos con conductor. Cada autorización VTC está asociada a u…, el nuevo debe tener etiqueta ECO o Cero Emisiones.
- Régimen sancionador propio. Infracciones muy graves (3.001-6.000 euros e inmovilización), graves (1.001-3.000 euros) y leves (501-1.000 euros) para los servicios urbanos.
Papel de los ayuntamientos
La norma permite que las entidades locales amplíen los lugares en los que está prohibido estacionar para evitar la captación de clientes, fijen distancias mínimas alrededor de ellos y establezcan requisitos técnicos adicionales para los vehículos, respetando el principio de proporcionalidad. Una empresa que opere en València, Alicante, Elche, Benidorm o Castellón debe comprobar tanto la norma autonómica como las disposiciones municipales.
Qué implica para una compraventa
El Decreto-ley 4/2019, en su versión modificada, es la norma que determina qué puede hacer hoy una autorización domiciliada en la Comunitat Valenciana. Antes de comprar hay que verificar la vigencia, la provincia de domiciliación, las sanciones existentes, el vehículo adscritoVehículo adscritoEl vehículo adscrito es el automóvil concreto vinculado a una autorización de arrendamiento de vehículos con conductor. Cada autorización VTC está asociada a u… y, sobre todo, el efecto que la transmisión tendrá sobre cualquier habilitación urbana provisional: el comprador recibe una autorización limitada a servicios interurbanos aunque el vendedor estuviera realizando servicios urbanos. La suspensión de nuevas autorizaciones hace que la compraventa de las existentes cobre más importancia; según el Decreto-ley 5/2026, había 2.004 autorizaciones concedidas y más de 4.000 solicitudes pendientes en las tres provincias.
El análisis completo está en la guía sobre la normativa VTC en la Comunidad Valenciana; para ver oportunidades concretas, consulta las licencias VTC disponibles.
Fuentes
- Decreto-ley 4/2019, de 29 de marzo, del Consell, de prestación del servicio de transporte público discrecional de personas viajeras mediante arrendamiento de vehículos con conductor (DOGV).
- Decreto-ley 5/2026, de 29 de mayo, del Consell, de modificación del anterior (en vigor desde el 6 de junio de 2026).
- Orden 12/2016 de la Generalitat Valenciana (distintivo).
- Real Decreto-ley 13/2018Real Decreto-ley 13/2018El Real Decreto-ley 13/2018, de 28 de septiembre, es la norma que redefinió el ámbito de las autorizaciones VTC en España. Modificó el artículo 91 de la Ley de…, de 28 de septiembre.