{"id":473,"date":"2026-10-16T14:43:42","date_gmt":"2026-10-16T14:43:42","guid":{"rendered":"https:\/\/licenciaprofesional.es\/glosario\/real-decreto-ley-13-2018\/"},"modified":"2026-10-16T14:43:42","modified_gmt":"2026-10-16T14:43:42","slug":"real-decreto-ley-13-2018","status":"publish","type":"glosario_palabra","link":"https:\/\/licenciaprofesional.es\/en\/claves-vtc\/real-decreto-ley-13-2018\/","title":{"rendered":"Real Decreto-ley 13\/2018"},"content":{"rendered":"<p>El <strong>Real Decreto-ley 13\/2018, de 28 de septiembre<\/strong>, es la norma que redefini\u00f3 el \u00e1mbito de las autorizaciones <span class=\"ds-term-wrap\" data-ds-term-id=\"461\"><a class=\"ds-term ds-term-tooltip ds-term-link\" href=\"https:\/\/licenciaprofesional.es\/en\/claves-vtc\/vtc\/\" aria-describedby=\"ds-tt-1\" aria-expanded=\"false\">VTC<\/a><span class=\"ds-tooltip-panel\" id=\"ds-tt-1\" hidden=\"hidden\" role=\"tooltip\"><strong class=\"ds-tooltip-title\">VTC<\/strong><span class=\"ds-tooltip-excerpt\">Las siglas VTC significan \u00abveh\u00edculo de transporte con conductor\u00bb. En Espa\u00f1a designan a los turismos que prestan servicios de transporte de viajeros con contrat\u2026<\/span><\/span><\/span> en Espa\u00f1a. Modific\u00f3 el art\u00edculo 91 de la Ley de Ordenaci\u00f3n de los Transportes Terrestres para establecer que las autorizaciones de arrendamiento de veh\u00edculos con conductor de \u00e1mbito nacional habilitan exclusivamente para realizar transporte interurbano de viajeros, y traslad\u00f3 a las comunidades aut\u00f3nomas y a los ayuntamientos la decisi\u00f3n sobre si, y en qu\u00e9 condiciones, los <span class=\"ds-term-wrap\" data-ds-term-id=\"461\"><a class=\"ds-term ds-term-tooltip ds-term-link\" href=\"https:\/\/licenciaprofesional.es\/en\/claves-vtc\/vtc\/\" aria-describedby=\"ds-tt-2\" aria-expanded=\"false\">VTC<\/a><span class=\"ds-tooltip-panel\" id=\"ds-tt-2\" hidden=\"hidden\" role=\"tooltip\"><strong class=\"ds-tooltip-title\">VTC<\/strong><span class=\"ds-tooltip-excerpt\">Las siglas VTC significan \u00abveh\u00edculo de transporte con conductor\u00bb. En Espa\u00f1a designan a los turismos que prestan servicios de transporte de viajeros con contrat\u2026<\/span><\/span><\/span> pueden prestar servicios dentro de una misma ciudad. Es el origen del actual mapa normativo, distinto en cada territorio.<\/p>\n<h2>Qu\u00e9 cambi\u00f3<\/h2>\n<p>Hasta 2018 las autorizaciones <span class=\"ds-term-wrap\" data-ds-term-id=\"461\"><a class=\"ds-term ds-term-tooltip ds-term-link\" href=\"https:\/\/licenciaprofesional.es\/en\/claves-vtc\/vtc\/\" aria-describedby=\"ds-tt-3\" aria-expanded=\"false\">VTC<\/a><span class=\"ds-tooltip-panel\" id=\"ds-tt-3\" hidden=\"hidden\" role=\"tooltip\"><strong class=\"ds-tooltip-title\">VTC<\/strong><span class=\"ds-tooltip-excerpt\">Las siglas VTC significan \u00abveh\u00edculo de transporte con conductor\u00bb. En Espa\u00f1a designan a los turismos que prestan servicios de transporte de viajeros con contrat\u2026<\/span><\/span><\/span> permit\u00edan, con car\u00e1cter general, realizar servicios tanto urbanos como interurbanos en todo el territorio nacional, con las limitaciones de habitualidad que marcaba el reglamento. El Real Decreto-ley 13\/2018 introdujo tres cambios de fondo:<\/p>\n<ol>\n<li><strong>Limitaci\u00f3n interurbana.<\/strong> Las autorizaciones nacionales solo habilitan para servicios cuyo recorrido supere el territorio de un \u00fanico t\u00e9rmino municipal o de una zona de prestaci\u00f3n conjunta reconocida administrativamente.<\/li>\n<li><strong>Competencia urbana descentralizada.<\/strong> Los \u00f3rganos con competencias sobre transporte urbano pueden determinar las condiciones en que se autorizan y prestan los servicios VTC desarrollados \u00edntegramente dentro de su territorio.<\/li>\n<li><strong>Margen auton\u00f3mico.<\/strong> Las comunidades aut\u00f3nomas pueden modificar determinadas condiciones de explotaci\u00f3n para servicios que discurran \u00edntegramente dentro de su \u00e1mbito territorial.<\/li>\n<\/ol>\n<p>La norma estableci\u00f3 adem\u00e1s un periodo transitorio para que los titulares de autorizaciones existentes pudieran seguir prestando servicios urbanos mientras las administraciones competentes desarrollaban su regulaci\u00f3n.<\/p>\n<h2>Qu\u00e9 es un servicio interurbano seg\u00fan la norma<\/h2>\n<p>El criterio es geogr\u00e1fico: el recorrido debe superar un t\u00e9rmino municipal o una zona de prestaci\u00f3n conjunta. Un trayecto de Toledo a Madrid es interurbano; un trayecto dentro de Toledo es urbano. Para el urbano hace falta un marco habilitante adicional, que no todas las comunidades han aprobado.<\/p>\n<h2>C\u00f3mo lo han desarrollado las comunidades aut\u00f3nomas<\/h2>\n<p>El Real Decreto-ley 13\/2018 no regula los servicios urbanos: abre la puerta para que lo hagan otros. El resultado es dispar:<\/p>\n<ul>\n<li><strong>Comunitat Valenciana.<\/strong> El Decreto-ley 4\/2019 regul\u00f3 los servicios \u00edntegramente auton\u00f3micos y el Decreto-ley 5\/2026 introdujo, entre otras medidas, una habilitaci\u00f3n urbana provisional para las autorizaciones vigentes y domiciliadas all\u00ed, que se pierde al transmitirlas, y un r\u00e9gimen sancionador propio.<\/li>\n<li><strong>Castilla-La Mancha.<\/strong> La Ley 14\/2005 no contiene todav\u00eda una regulaci\u00f3n espec\u00edfica de los servicios urbanos VTC. El Plan Anual Normativo de 2026 prev\u00e9 modificarla. Hasta entonces rigen las reglas estatales y las disposiciones municipales.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Por eso una autorizaci\u00f3n domiciliada en una comunidad puede tener posibilidades de explotaci\u00f3n muy distintas de otra id\u00e9ntica domiciliada en la vecina.<\/p>\n<h2>Efectos sobre el valor de las licencias<\/h2>\n<p>La limitaci\u00f3n interurbana convirti\u00f3 la habilitaci\u00f3n urbana en un elemento diferencial de valor. Dos autorizaciones domiciliadas en la misma provincia pueden cotizar a precios distintos si una puede realizar servicios urbanos y la otra solo interurbanos. Tambi\u00e9n explica por qu\u00e9 el comprador debe comprobar el \u00e1mbito real de la autorizaci\u00f3n antes de firmar y no asumir que podr\u00e1 trabajar en una ciudad concreta.<\/p>\n<p>El Ministerio de Transportes contabilizaba a 1 de julio de 2026 un total de 26.378 autorizaciones VTC de \u00e1mbito nacional, concentradas sobre todo en Madrid (9.748), Andaluc\u00eda (4.835), Catalu\u00f1a (4.393) y la Comunidad Valenciana (2.150). La distribuci\u00f3n refleja, en parte, las distintas regulaciones urbanas aprobadas tras 2018.<\/p>\n<h2>Qu\u00e9 debe tener en cuenta un operador<\/h2>\n<ul>\n<li>Revisar si la comunidad donde est\u00e1 domiciliada la autorizaci\u00f3n ha aprobado un r\u00e9gimen urbano y si la autorizaci\u00f3n puede acogerse.<\/li>\n<li>Cumplir la regla general de iniciar los servicios en la comunidad de domiciliaci\u00f3n, salvo las excepciones previstas (recogidas precontratadas en puertos y aeropuertos de otra comunidad con destino en la propia, y reg\u00edmenes temporales por aumento de demanda).<\/li>\n<li>No basar un plan de negocio en servicios urbanos que la autorizaci\u00f3n no ampara hoy.<\/li>\n<\/ul>\n<p>El detalle del desarrollo auton\u00f3mico est\u00e1 en las gu\u00edas sobre la <a href=\"https:\/\/licenciaprofesional.es\/en\/blog\/normativa-vtc\/normativa-vtc-en-la-comunidad-valenciana-requisitos-limitaciones-y-sanciones\/\">normativa VTC en la Comunidad Valenciana<\/a> y la <a href=\"https:\/\/licenciaprofesional.es\/en\/blog\/normativa-vtc\/normativa-vtc-en-castilla-la-mancha-en-2026-situacion-actual-y-proximos-cambios\/\">normativa VTC en Castilla-La Mancha<\/a>; para evaluar una compra concreta, consulta las oportunidades de <a href=\"https:\/\/licenciaprofesional.es\/en\/comprar-licencias-vtc\/\">licencias VTC disponibles<\/a>.<\/p>\n<h2>Fuentes<\/h2>\n<ul>\n<li>Real Decreto-ley 13\/2018, de 28 de septiembre, por el que se modifica la Ley 16\/1987, de Ordenaci\u00f3n de los Transportes Terrestres, en materia de arrendamiento de veh\u00edculos con conductor (BOE).<\/li>\n<li>Ley 16\/1987, de 30 de julio, art\u00edculo 91.<\/li>\n<li>Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible, estad\u00edsticas de autorizaciones a 1 de julio de 2026.<\/li>\n<\/ul>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Norma de 28 de septiembre de 2018 que modific\u00f3 el art\u00edculo 91 de la LOTT: limit\u00f3 las autorizaciones VTC nacionales al transporte interurbano y atribuy\u00f3 a comunidades aut\u00f3nomas y ayuntamientos la regulaci\u00f3n de los servicios urbanos.<\/p>","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"template":"","meta":{"_genesis_hide_title":false,"_genesis_hide_breadcrumbs":false,"_genesis_hide_singular_image":false,"_genesis_hide_footer_widgets":false,"_genesis_custom_body_class":"","_genesis_custom_post_class":"","_genesis_layout":"","footnotes":""},"ds-glosarios":[],"ds-categorias":[],"ds-etiquetas":[],"class_list":["post-473","glosario_palabra","type-glosario_palabra","status-publish","entry"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO Premium plugin v28.0 (Yoast SEO v28.8) - 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